Publication date: 17 Mar 2023
从政府工作报告看能源行业发展新要求——自然资源篇
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北京，2023年3月14日——本月初，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。政府工作报告对能源行业作出的部署，为新一年能源行业的发展划出了重点、制定了目标。报告指出，针对全球通胀高企带来的影响，能源行业要做好保供稳价。在多次强调的“六保”之一即为保障能源安全。
回顾自2020年以来的政府工作报告，今年已是连续的第四年提到“保障能源供应及能源安全”：
2022年 ——
“推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。”
2021年 ——
“推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。”
2020年 ——
“保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。”
根据政府工作报告内容，IDC有如下发现：
1. 报告指出要继续加大矿产资源勘探开发和增储上产力度。
在油气方面，十八大以来，油气开发力度不断提升，增储上产持续推进，油气储备能力稳步向上，市场稳定供应的底气进一步增强。2019—2021年原油生产连续回升，产量稳步升至近2亿吨，2017—2021年，天然气连续5年增产超百亿立方米，2021年产量达2076亿立方米，年均增长7.2%。今年初，国家能源局发布数据，2022年原油产量时隔六年重返2亿吨，天然气连续六年超100亿立方米增产，油气行业完成 “七年行动计划” 重要节点目标。据自然资源局的最新公布，截至2021年底，中国石油、天然气剩余探明技术可采储量已达36.89亿吨、63392.67亿立方米，油气地质勘查在鄂尔多斯、准噶尔、塔里木、四川和渤海湾等多个盆地新层系、新类型、新区勘探取得突破。
在矿产方面，地质勘查也取得重大进展。据自然资源部发布2022年度《中国矿产资源报告》公布，2021年我国铁矿石储量、煤炭储量分别为161.24亿吨、2078.85亿吨，新发现矿产地95处，其中，大型38处，中型34处。2021年，中国地质勘查投资972.87亿元，较2020年增长11.6%。其中，非油气矿产地质勘查投资173.81亿元，增长7.5%，自2013年以来首次实现正增长。非油气矿产地质勘查中以煤炭、金矿、铅锌矿、铀矿、铜矿为主，占矿产勘查总投入的51.2%。
2. 报告指出要加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。
去年，国家能源局、科学技术部印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》提出要求，要着力补强能源技术装备“短板”和锻造能源技术装备“长板”。其中，油气安全保障供应方面需要提升的技术包括：陆上常规油气勘探开发技术、非常规油气勘探开发技术、油气工程技术、管输技术、炼化技术等。矿产资源（以煤炭为例）需要提升的技术包括：煤矿智能开采技术、绿色开采和废弃物资源化利用技术、煤炭及共伴生资源综合开发技术、精准智能化洗选加工技术、新型柔性气化和煤与有机废弃物协同气化技术、煤制油工艺升级及产品高端化技术、低阶煤分质利用关键技术、煤转化过程中多种污染物协同控制技术等。
要加快传统产业的数字化转型，并提升智能化绿色化水平，对能源智能化基础共性技术的投入和发展不可或缺，重点包括：智能传感与智能量测技术、特种智能机器人技术、能源装备数字孪生技术、人工智能与区块链技术、大数据与云计算技术和物联网技术。
在此基础上，IDC对自然资源行业技术服务商有如下建议：
深度理解客户的需求：油气和矿业客户的数字化建设目的明确，为油气和矿产的增储上产、降本增效提供数字化支持。大部分项目建设周期长、建设内容复杂、建设场景繁多，技术服务商需要对客户的长短期目标及信息化现状有充分的了解，才能深入理解其需求和应用场景，选择适合的解决方案或产品。
强调与客户共建：油气和矿业数字化不是交钥匙工程，从目标确定到落地执行都需要甲方的深度参与。在此过程中，技术服务商需要积极吸纳OT人才，提升IT人才的行业咨询能力，才能与客户在实施运维全过程中对应用场景中达到共识。
在产品化与定制化中找到平衡：技术服务商要结合自身人才和技术实际，仔细观察前期市场反应，在产品化和定制化中判定最适合自己的发展方向和平衡点。在项目实施周期中，技术服务商需要与客户进行深入的业务沟通，了解客户实际需求，提供针对性的服务，提高客户满意度，增加客户信任。
提高产品或服务的稳定性：无论是石油还是矿产行业，由于其行业的特殊性，作业过程中往往伴随着高温高压有毒害的材料等危险生产环境，一旦发生事故将产生非常严重的后果，所以企业对生产安全极其重视。此外非计划的停机提产也会给企业带来较大的损失，因此，技术服务商要从各方面提高自身产品和服务的稳定性，在长期的优质服务中获取业界口碑和客户信任。
提高服务的敏捷性：一方面要提高项目实施的敏捷性，缩短项目交付周期，尽快为客户解决问题；另一方面提高企业对市场需求的反应速度，客户的需求往往不是一尘不变的，面对变化的市场，敏捷性高的企业能迅速调整自身产品和服务，赶在竞争对手前迅速占领市场。
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